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山東省低碳發(fā)展工作方案(2017—2020年)
時間 : 2019-09-26 16:40 瀏覽量 : 195

? ? ? ?為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”控制溫室氣體排放工作方案的通知》(國發(fā)〔2016〕61號)精神,確保完成國家下達我省的“十三五”碳排放強度下降約束性指標,推進綠色低碳發(fā)展,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,制定本方案。
? ? ? ?一、突出低碳引領(lǐng),明確綠色轉(zhuǎn)型目標方向
? ? ?(一)指導思想。
? ? ? ?全面貫徹落實黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,把低碳發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑和新舊動能轉(zhuǎn)換的重要抓手,瞄準重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié),堅持排放強度和配額總量雙控,堅持存量降碳和增量添綠并舉,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)舊動能,培育壯大綠色低碳新動能,有效控制溫室氣體排放,為促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供重要支撐。
? ? ?(二)發(fā)展目標。
? ? ? ? 到2020年,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降20.5%,單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量持續(xù)下降,碳排放總量得到有效控制,氫氟碳化物、甲烷、氧化亞氮、全氟化碳、六氟化硫等非二氧化碳溫室氣體控排力度進一步加大,碳匯能力顯著增強。全省二氧化碳排放在2027年左右達到峰值,支持優(yōu)化開發(fā)區(qū)域碳排放率先達到峰值,建立碳排放達峰倒逼機制,能源體系、產(chǎn)業(yè)體系和消費領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型取得積極成效。按照國家部署啟動運行碳排放權(quán)交易市場,應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計核算和評價考核制度基本形成,低碳試點示范進一步深化,綠色發(fā)展新動能不斷壯大,公眾低碳意識明顯提升。
? ? (三)工作路徑。
? ? ? ? 1.突出低碳引領(lǐng)。明確“美麗山東、綠色轉(zhuǎn)型、低碳引領(lǐng)”的整體工作定位,把低碳發(fā)展理念貫穿到能源、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保、社會建設(shè)等各方面和全過程,激發(fā)綠色低碳轉(zhuǎn)型新動能。
? ? ? ? 2.注重條塊結(jié)合。低碳發(fā)展綜合性強、涉及面廣,要進一步增強各級各部門節(jié)能降碳的責任感和積極性,激發(fā)企業(yè)和社會大眾參與的主動性,形成齊抓共管的工作大格局。
? ? ? ? 3.發(fā)揮市場調(diào)節(jié)。抓住全國碳交易市場建設(shè)運行的契機,充分運用好碳配額這一環(huán)境權(quán)益調(diào)控手段,真正發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,引導各級政府和重點企業(yè)變“要我降碳”為“我要降碳”。
? ? ? ? 4.創(chuàng)新工作載體。從能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政建設(shè)、共建共享等多個方面,制定培育綠色低碳新動能的行動計劃,提出有針對性的政策措施,確保落實到基層和企業(yè),真正取得實效。
? ? ? ? 二、堅持多措并舉,開創(chuàng)降碳工作新格局
? ? ?(一)推進結(jié)構(gòu)降碳。
? ? ? ? 1.推動產(chǎn)業(yè)低碳化升級。進一步健全完善環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等標準,分類施策化解過剩產(chǎn)能。深入實施《山東省推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃(2015-2020年)》和22個重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案,采用先進適用節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。瞄準國家重大戰(zhàn)略需求和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點,加快發(fā)展綠色低碳等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力實施《山東省推進服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃(2016-2020年)》,推動重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。實施化肥使用量零增長行動計劃,提高化肥利用率。(責任單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省農(nóng)業(yè)廳)
? ? ? ? 2.促進能源低碳化轉(zhuǎn)型。把清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向,堅持清潔利用化石能源與大力發(fā)展非化石能源并舉,嚴格實行能耗強度和總量雙控制度。努力壓減省內(nèi)煤炭消費總量,逐步降低煤炭消費比重。積極推進煤炭洗選和提質(zhì)加工,大力推動煤炭清潔高效利用。完善天然氣基礎(chǔ)設(shè)施,推動天然氣在工業(yè)燃料、交通、民用等領(lǐng)域應(yīng)用,擴大天然氣消費市場,提高天然氣消費比重。安全高效發(fā)展核電,加快風電、太陽能、生物質(zhì)能、地熱能等新能源開發(fā)應(yīng)用,大幅提高非化石能源消費比重。到2020年,煤炭占能源消費比重較“十二五”末下降10個百分點左右;天然氣、非化石能源消費占比均提高到7%左右。(責任單位:省發(fā)展改革委)
? ? ? ?3.努力增加各類碳匯。實施好“十三五”規(guī)劃確定的生態(tài)保護修復(fù)重大工程,系統(tǒng)推進山水林田湖草一體化治理,建設(shè)綠水青山新山東。深化林權(quán)制度改革,加強重點造林工程建設(shè),鼓勵社會資金參與公益造林,開展“綠滿齊魯˙美麗山東”國土綠化行動。實施林業(yè)生態(tài)修復(fù)與保護工程、森林質(zhì)量精準提升工程,努力增加林業(yè)碳匯,到2020年,全省林木綠化率提高到27%。加快發(fā)展海底森林修復(fù)技術(shù),擴大海底森林規(guī)模化;優(yōu)化發(fā)展經(jīng)濟藻類養(yǎng)殖和貝類養(yǎng)殖,努力增加海洋碳匯。發(fā)揮濾食性魚類對水質(zhì)的凈化作用,實施城市水系和水源地“放魚養(yǎng)水”工程,保障水域生物多樣性和飲用水水源地水質(zhì)清潔。實施黃河三角洲、濱海、南四湖等濕地修復(fù)恢復(fù)工程,建設(shè)一批濱海、濱河、湖區(qū)濕地公園,進一步提高濕地的固碳能力。(責任單位:省林業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳)
? ? (二)推進區(qū)域降碳。
? ? ? ?1.實施分類指導的碳排放強度控制。綜合考慮功能定位、經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)等因素,分類確定各市碳排放控制目標,“十三五”期間,濱州、聊城市碳排放強度分別下降23%、22%,青島、淄博、棗莊、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、萊蕪市各下降21%,濟南、日照、臨沂、德州、菏澤市各下降20.5%,東營、威海市各下降20%。濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤等7個京津冀大氣污染傳輸通道城市,要結(jié)合大氣污染防治特別是煤炭消費壓減工作,嚴格執(zhí)行重點行業(yè)大氣污染物排放標準,著力加大燃煤小鍋爐淘汰力度,加快推進燃煤機組(鍋爐)超低排放,確?!疤荐矃f(xié)同治理”取得實效。制定碳排放強度下降目標評價考核辦法,完善統(tǒng)計、監(jiān)測體系,建立責任追究制度,加強對各市控制溫室氣體排放目標責任考核,考核結(jié)果向社會公開,接受輿論監(jiān)督。(責任單位:省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省統(tǒng)計局,各市人民政府)
? ? ? ?2.制定分區(qū)域峰值年目標。青島、煙臺市力爭2020年前實現(xiàn)峰值年目標,探索開展碳排放總量控制;濟南、濰坊市力爭2025年前實現(xiàn)峰值年目標,加快形成綠色低碳為特征的生產(chǎn)、生活、消費方式和符合市情的低碳發(fā)展模式。其他市要建立碳峰值倒逼機制,制定具體的達峰時間表和路線圖,在2027年左右實現(xiàn)達峰并爭取盡早達峰。(責任單位:省發(fā)展改革委,各市人民政府)
? ? ? ?3.深入開展低碳試點示范。選擇條件成熟的限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、工礦區(qū)、城鎮(zhèn)等重點區(qū)域,實施近零碳排放區(qū)示范工程。以碳排放峰值和碳排放總量控制為重點,推進國家低碳城市試點建設(shè)。探索產(chǎn)城融合低碳發(fā)展模式,積極推動國家低碳城(鎮(zhèn))試點建設(shè)。建立完善碳足跡評價體系,開展低碳商業(yè)、低碳旅游、低碳企業(yè)和低碳產(chǎn)品試點。以投資政策引導、強化金融支持為重點,推動開展氣候投融資試點。支持貧困地區(qū)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。做好各類試點經(jīng)驗總結(jié)和推廣,形成一批各具特色的低碳發(fā)展模式。(責任單位:省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟和信息化委、省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委、省扶貧辦)
? ? (三)推進智慧降碳。
? ? ? ?1.加強低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。加快建立政產(chǎn)學研用有效結(jié)合機制,引導企業(yè)、高校、科研院所建立低碳技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,形成技術(shù)研發(fā)、示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動機制。增強大學科技園、企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)化基地、高新區(qū)對低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的支持力度。鼓勵在煤基行業(yè)和油氣開采行業(yè)開展碳捕集、利用和封存的技術(shù)研發(fā)及規(guī)模化產(chǎn)業(yè)示范。(責任單位:省科技廳、省發(fā)展改革委)
? ? ? ?2.提升節(jié)能降碳信息化水平。突出“產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化”,運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算及大數(shù)據(jù)管理等技術(shù),開展重點用能單位能源在線監(jiān)測,建立能源消耗數(shù)據(jù)庫和區(qū)域能源信息化監(jiān)管平臺,針對區(qū)域內(nèi)不同行業(yè)、產(chǎn)品、工藝的用能質(zhì)量需求,規(guī)劃和設(shè)計能源梯級利用流程,根據(jù)能量品位逐級利用,使能源在產(chǎn)業(yè)鏈中得到充分利用,實現(xiàn)企業(yè)能源精細化管理,提升政府管理效能和服務(wù)水平。選擇設(shè)區(qū)市開展智慧節(jié)能工程示范試點,與企業(yè)能源管理中心建設(shè)相結(jié)合,利用信息化服務(wù)手段,為企業(yè)、政府有關(guān)部門提供實時能耗數(shù)據(jù)和能耗分析信息化服務(wù)。到2020年,建成5-6個智慧節(jié)能應(yīng)用示范市,建設(shè)企業(yè)能源管理中心100個。(責任單位:省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳)
? ? (四)推進市場降碳。
? ? ? ?1.加快碳排放權(quán)交易體系建設(shè)。國家出臺關(guān)于碳排放權(quán)交易管理的規(guī)定后,根據(jù)我省實際制定有關(guān)配套管理辦法,完善碳排放權(quán)交易政策體系。加強碳排放配額分配管理,對納入碳市場的重點行業(yè)控排企業(yè)實施嚴格的配額管控制度。立足我省碳交易實際,建立省級碳排放注冊登記系統(tǒng)。建立科學合理的碳排放配額市場調(diào)節(jié)和抵消機制,探索多元化市場交易模式,促進企業(yè)節(jié)能減排降碳。(責任單位:省發(fā)展改革委等)
? ? ? ?2.提升碳排放權(quán)交易支撐能力建設(shè)。建立碳排放權(quán)交易工作推進機制,落實相關(guān)工作經(jīng)費,加強工作力量。健全完善重點企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)報送平臺,形成常態(tài)化的數(shù)據(jù)報送機制,構(gòu)建國家、省、市、企業(yè)互聯(lián)互通的溫室氣體排放核算、報告、核查體系。加強碳排放權(quán)交易支撐機構(gòu)建設(shè),支持省工程咨詢院、省科學院等機構(gòu)開展專業(yè)咨詢服務(wù),推進與相關(guān)省市開展區(qū)域合作。整合多方資源,培養(yǎng)壯大省內(nèi)碳交易專業(yè)技術(shù)支撐隊伍,加強第三方核查機構(gòu)監(jiān)管,建立專業(yè)技術(shù)機構(gòu)考核評估制度。(責任單位:省發(fā)展改革委、省財政廳等)
? ? ? ?為響應(yīng)低碳環(huán)保號召,為實行省政府環(huán)保方案政策,章丘豐源機械也要獻出自己的一份力量,F(xiàn)SR-環(huán)保行業(yè)專用羅茨風機,標準化的設(shè)計與生產(chǎn),專利制造技術(shù)。此風機噪音低、風機進、排氣口采用螺旋形狀,使進、排風過程按螺旋線的方向循序切入,避免了舊式風機排風時瞬間爆發(fā)的脈動噪音和振動。本系列采用了阻抗復(fù)合型消音器,進一步降低了噪音。風機轉(zhuǎn)子采用先進的復(fù)合曲線,嚙合更加合理,并且增大了容積效率。風機轉(zhuǎn)子、機殼、墻板、軸等關(guān)鍵零件,均采用先進的數(shù)控加工中心設(shè)備,使零部件的互換性提高。
? ? ???環(huán)保行業(yè)用羅茨風機的使用范圍越來越廣泛,污水處理、水產(chǎn)養(yǎng)殖、造紙、石油、化工、氣力輸送等行業(yè)可以使用到。環(huán)保行業(yè)專用用羅茨風機葉輪和軸為整體結(jié)構(gòu)且葉輪無磨損風機性能持久不變,可以長期的運轉(zhuǎn),高速高效率且結(jié)構(gòu)非常的緊湊結(jié)構(gòu)簡單采用了特殊軸承具有超群的耐久性并且維修管理也方便很多。由于附有齒輪油甩油裝置因此不會產(chǎn)生漏油的現(xiàn)象。
? ? ? ?本廠生產(chǎn)的FSR-環(huán)保行業(yè)專用羅茨風機,可用于垃圾收集、過濾器逆襲、污水曝氣處理等。
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FSR-環(huán)保行業(yè)專用羅茨風機如圖所示:

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